保健品宣传的合规边界要看三条线:有没有涉及疾病预防治疗功能、有没有对功效作断言或保证、声称的功能是否在批准范围内。
第一条一碰就是违规,不存在“夸大”的余地。按《广告法》第十八条,保健食品广告不得涉及疾病预防、治疗功能,不得作表示功效、安全性的断言或者保证,并应当显著标明“本品不能代替药物”。
第二、三条才涉及程度判断。所以被指虚假宣传时,第一步不是辩解程度,是先核这三条有没有踩。
第一条:疾病预防治疗功能。
这是绝对禁区。任何暗示产品能预防、治疗、缓解某种疾病的表述,都属于违规,不看程度、不看语境。
常见的踩线表述包括:“降三高”“改善睡眠障碍”“缓解关节疼痛”“增强免疫力预防感冒”。前三个直接指向疾病或症状,第四个把保健功能与疾病预防挂上了钩。
还有一种更隐蔽的:不直接说功效,但用患者故事、康复案例、医生推荐来暗示。这类在监管认定中同样属于涉及疾病治疗功能。
第二条:功效的断言或保证。
这一条看表述强度。“能”“可以”“保证”“彻底”“根治”这类词属于断言;“有助于”“辅助”在合规范围内,但必须有依据支撑。
要提醒的是,即使用“有助于”,如果后面接的是疾病名称,仍然踩第一条。表述强度合规不代表内容合规,两条要同时过。
第三条:功能是否在批准范围内。
保健食品的功能声称必须在注册或备案批准的范围内。超出范围声称,即使表述温和,也构成虚假宣传。
核查方式很直接:拿出注册证书或备案凭证,逐条对照宣传内容里的功能声称。对不上的,就是超范围。
实务中争议最多的不是明显的违规词,是那些听起来专业、实际构成断言的表述。
几类高风险的写法:
这几类的共同点是:即使产品本身合格、功能真实存在,表述方式也已经违规。舆情发生时,产品没问题不等于宣传没问题,这是最容易被企业忽略的地方。
保健品舆情里,会销是风险最高的场景,原因有三:
一是受众特殊。会销对象多为中老年人,属于需要特别保护的消费群体。一旦被曝光,舆论倾向性极强,几乎没有解释空间。
二是证据难控。会销现场的宣讲内容往往比正式宣传物料激进得多,而且现场可能有录音录像。企业事后想否认,基本不可能。
三是连带风险大。会销常由经销商或第三方团队执行,品牌方即使不知情,也难以完全免责——按《食品安全法》,保健食品广告的内容应当经生产企业所在地监管部门审查批准,品牌方对经销商宣传负有管理义务。
所以会销场景的合规重点不是事后应对,是事前管控:宣讲脚本要审核、现场要有录音留档、经销商要签合规承诺并接受抽查。
四步,顺序不能乱:
第一步,立即停止相关宣传。不管最终认定如何,先下架、先停播。继续传播会让违规状态持续,性质从一次变成持续。
第二步,自查三条线。对照上文三条逐项核,把踩线的具体表述列出来。自查结论要真实,不要试图淡化——监管核查会看原始材料。
第三步,区分产品问题和宣传问题。产品合格、宣传违规的,回应应当聚焦宣传整改,不要拿产品检测报告去回应宣传质疑,那是答错题。反过来,产品本身有问题的,那就不是舆情问题。
第四步,主动说明整改。说明改了什么:下架了多少条内容、修改了哪些物料、对经销商做了什么要求。整改的具体程度,直接影响监管和舆论的判断。
要特别提醒:保健品领域不建议做“删帖压热搜”这类动作。这个领域监管关注度高,压制传播一旦被发现,会从虚假宣传升级为妨碍监管,后果严重得多。
提问产品有蓝帽子(保健食品批准证书),宣传就不会违规吗?
回答不是。批准证书只证明产品可以合法生产销售,以及允许声称哪些保健功能,不覆盖宣传表述的合规性。有证书但宣传超出批准功能范围、或涉及疾病治疗功能,同样构成违规。实务中大量处罚案例都是“有证但宣传违规”。
提问经销商自己做的宣传,品牌方要担责吗?
回答很可能要。按《食品安全法》第七十九条,保健食品广告除应遵守《广告法》外,还应当经生产企业所在地监管部门审查批准。品牌方对经销商的宣传内容负有管理义务,如果长期放任、明知不改,难以免责。建议在经销合同中明确宣传合规义务、约定审核权和违约责任,并保留抽查记录。
提问老年消费者家属投诉“骗老人钱”,怎么回应?
回答这类投诉情绪权重极高,不要用法律条款开场。正确顺序是:先处理退款诉求(如果存在未消费部分),再说明销售过程是否有完整记录(告知、签字、犹豫期),最后说明已做的整改。要避免的是强调“老人自愿购买”——这句话在舆论场里等于承认在利用老年人的判断力,会显著加重负面。
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